国的大小部族。 户部的官员们带着文书奔赴边境，选定了靠近中原的云漠城作为互市据点，那里水草丰美，又有河流贯穿，向来是南北商贩偶尔交易的临时场所，如今要正式设市，倒省了不少从头选址的功夫。 毛草灵连着几日都在翻看户部呈上来的卷宗，从交易品类的限制到税银的抽成比例，甚至连市集的开市闭市时辰都要一一敲定。 乌兰端着点心进来时，见她正对着一幅云漠城的舆图皱眉，忍不住劝道：“娘娘这几日都没好好歇息，陛下说了，这些琐事交给官员们办就是，您何苦累着自己。” “琐事？” 毛草灵抬笔在舆图上圈出一处高地，“你看这里，是云漠城的制高点，得派一队亲兵守着，既能瞭望四周，又能防备有人趁乱滋事。 还有西边那片林子，容易藏人，得清出来做...

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